在社会主义条件下，企业能否成为风险责任主体，是以选择什么样的经济体制为前提的。在过去很长时期内，由于我们对社会主义经济性质缺乏认识，否认商品经济的存在，认为社会主义经济是一种完全的计划的经济。基于这种理论上的片面认识，因而在经济体制的选择上，则是实行中央高度集权的经济管理体制。在管理上，企业的生产经营活动都要按照国家计划来进行；在财政上，对企业实行统收统支的政策，企业花钱向国家要，挣钱向国家交，赔钱由国家补；在分配上，实行平均主义，在这种高度集中的经济体制下，不管企业经营得如何好，并不能取得相应的经济利益；不论企业遭受多大损失，都要国家来承担。因此，企业不承担任何风险责任。其实，企业并不是没有风险，只是不承担风险责任罢了。
企业不承担风险责任，造成企业经营体制紊乱，从而导致企业行为扭曲。其后果是：
1企业动力机制失灵
企业的发展，既有内在动力，又有外在动力，但根本的在于增强企业的内在动力。风险从本质上说，它是一种动力机制。企业在其进行经营活动中敢于去冒风险，能够促使企业积极地去寻找发现机遇，推动企业不断进步。由于企业不承担风险责任，企业的内在动力弱化，这是造成企业没有生机和活力的重要原因。
2企业扩张机制失控
扩张机制是企业自我发展的内在机制，而企业扩张主要是通过不断追加投资来实现的。但企业的扩张不仅要考虑自身所追求的目标，同时要受外部条件所制约。由于企业不承担风险责任，助长了企业盲目投资，只追求企业的规模和速度，而不讲效益，这不仅会给企业本身带来重大损失，而且会破坏整个经济运行的有序性。
3企业约束机制弱化
约束机制是使企业行为合理化的重要条件。由于企业不承担风险责任，约束机制弱化，企业因不受经济利益约束，使企业行为发生扭曲，淡化了企业管理者和劳动者的责任感，助长了决策的盲目性和随意性。
因此，为了完善企业内部的经营机制，增强企业的内在动力，促使企业行为合理化，就要把国家为企业承担的风险向企业转移，让企业承担风险责任。要做到这一点，首先就是通过经济体制改革，为把风险引入企业内部创造条件。具体地说，国家应逐步强化、完善市场机制，扩大企业自主权。进一步完善经营承包责任制，优化计划管理体制，逐步建立健全相关的技术经济宏观调控体系，千方百计实现相关政策体系配套成龙，努力提供一个公平合理的竞争环境，把企业真正变成相对独立的经济实体，鼓励企业敢于竞争，善于竞争，不断提高竞争能力，尽快进入企业生产经营的良性循环。
，企业成为风险责任主体的前提