第四章 建设方案设计
4.1 建设方案设计的作用、内容和要求
4.1.1 建设方案设计的五大作用
1. 以市场分析、资源研究的成果为基础，对工程和技术方案进行深入研究和初步确定;
2. 是投资估算、项目融资、成本分析、财务评价等后续工作的依据和条件;
3. 从技术、经济角度进行方案比较，不仅可以完善设计方案还能实现项目的优化;
4. 为项目的初步设计提供全面的基础方案和依据;
5. 为项目实施阶段的工作(如资金筹措、技术贸易、设计、设备材料订货、施工和安装等)的准备提供依据。
4.1.2 建设方案设计的十三项内容
1. 产品方案和建设规模
2. 生产工艺技术方案3. 主要生产设备方案
4. 场(厂)址
5. 原材料、燃料供应
6. 总图运输
7. 土建工程方案
8. 公用、辅助及厂外配套工程
9. 节能、节水
10. 环境保护
11. 劳动安全、卫生与消防
12. 组织机构与人力资源配置
13. 项目进度计划
4.1.3 建设方案设计的九项要求
1. 符合有关政策、法规和规划要求;
2. 满足业主在投资方面对项目功能、赢利性要求;
3. 要有项目竞争力和市场适应性，采用先进、适用、前瞻性技术;
4. 塑造企业文化和企业形象，体现以人为本思想，创造美好工厂环境;
5. 满足环保和可持续发展的要求;
6. 满足节能、节水要求;
7. 采取措施规避项目中各类工程风险，满足工程可靠性要求;
8. 按照节约投资和运营成本的要求，进行多方案比选;
9. 满足投资前期相应阶段的深度要求，是其他研究和决策分析的依据。
4.1.4建设方案设计的深度要求(投资前期)
1. 初可研阶段：满足国家对项目建议书的深度要求;
2. 可研阶段：满足
a)以文件或意向书作为各主要条件和数据的依据;
b)比选各层次建设方案后提出倾向意见;
c)投资估算误差不应超过±10%;
e)项目决策分析与评价的结论最终能满足投资决策的需要。
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4.2 建设方案设计的依据
4.2.1建设方案设计的依据：
①经批准的项目建议书;
②项目建议书的审批文件;
③业主单位的委托书和其设想说明。
4.2.2 建设方案设计应遵循的法规：
1. 党和国家的方针、政策，国家、行业、地区颁布的法律、法规、规范、规定、标准定额等;
2. 国民经济和社会发展的长期规划;经济建设的方针任务和产业政策;地区、部门的发展规划;政府有关部门和项目主管部门的意见;国土资源开发利用规划;政府对投资的鼓励、限制、禁止指南;国家对进出口贸易和关税方面的政策和规定;区域规划;工业基地规划等;
3.国家及行业公布的可用于可研和项目评估的方法、指标、参数等。
4.2.3 建设方案设计应搜集的基础资料：
①地区资料;
②工程规范资料
4.3 建设方案比选
4.3.1 比选的5项要求
1.建设项目各层次的建设方案设计都应进行多方案分析和比选;
2.满足国家和地方的政策、法规的要求;
3.满足项目功能要求;4.在满足2、3项要求的前提下，运用定性和定量方法进行多方案技术经济比较;
5.根据比选结果作出详细报告，提供推荐方案。
4.3.2 比选的范围“总、分、专”。即项目总体工程、分项工程、各专业工程的方案比选内容。
4.3.3 比选的步骤
1.比选问题的命题和准备。
2.选择组织形式并开展专题设计方案的设计。
3.对建设方案设计的比选进行初审。
4.建立比选机构。
5.确定比选方法。
6.开展多方案比选工作。
4.3.4 比选的方法首先确定对比点，再根据对比点的不同类型下列采用不同的比选方法。
1.不能用技术经济指标表达的。包括：对企业文化的符合程度、美观、工艺、可靠性等，采用专家组加权或不加权计分方法，结合定性和定量分析比选。
2.可以用技术经济指标表达的。包括：产量、质量、单位投资产量、单耗、环保指标等，常用于专业设计方案比选。
3.直接反映项目可盈利性的。常用于总体或重要建设方案设计比选。
4.4 建设方案总体设计
4.4.1 总体设计的主要工作大型或复杂的工业投资项目，应进行建设方案总体设计以免造成返工。
其主要工作为：
1.产品方案和建设规模方案。
2.编制主要工程项目一览表。对表中各分项或单项工程提出建设方案设计要求。
3.主要生产工艺技术方案。
4.项目选址(包括外部配套条件)。
5.原材料及各类投入物的供应、运输、储存方案。
6.总图运输方案。
7.对公用专业提出方案设计的统一技术措施，使整个项目标准化。
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4.4.2 对分项设计的要求通常以工程项目一览表为基础，划分为以下三个分项目，分别提出各分项建设方案设计要求：
4.4.2.1 各生产装置分项目建设方案设计要求
1.要用文字和图表，提出对各主要和辅助生产装置的建设方案设计要求;
2.所有在建设方案总体设计中已明确的工艺流程和设备问题，应作为条件向分项目建设方案的设计人员提出。
4.4.2.2 公用与辅助工程分项目建设方案设计要求
1.总体设计中应确定配套装置和工程名单，编制一览表，并逐一提出建设方案设计要求;
2.确定项目配套装置和工程的基本原则是：
①满足生产需要;
②适应已选定的场址;
③符合工程标准规范要求;
④经济合理;
4.4.2.3 主要厂房和生产装置建设方案设计要求
1.选择工业厂房建筑的层数、层高、平面布置、柱网，充分利用厂房的体积和面积，计算技术经济指标;
2.初步研究主要厂房、生产装置、大型或关键塔、罐、工业窑炉等建、构筑物的建筑特征、结构形式、特殊要求及水、电、气、照明、通讯、空调、电梯、消防等的配套。
4.5 产品方案和建设规模
4.5.1 概念和定义
「产品方案」是指拟建项目的主导产品、辅助产品或副产品及其生产能力的组合方案，包括产品品种、处理、规格、质量标准、工艺技术、材质、性能、用途、价格、内外销比例等。
「产品组合」是指项目的各种不同产品的划分及其比例，包括产品的种类、品种的结构和相互之间的数量关系。
扩大产品组合的广度可以分散项目投资的风险，利用项目的潜力;增加产品组合的深度可以使产品占有更多的细分市场;加强产品组合的关联性可以提高企业声誉，增强企业的竞争力。
产品方案的确定以产品组合为基础。
「建设规模」是指项目设定的正常生产运营年份可能达到的生产或服务能力。
4.5.2 产品方案
4.5.2.1 产品组合的5种类型
1.全线全面型 力求某一产品线的产品品种覆盖整个细分市场，按整体市场对不同种类产品的需求增减产品线的数量，对产品线之间的关联性没有严格限制;
2.市场专业型 以专业市场的不同需求为引线确定产品线的设置，不强调其关联性;
3.产品线专业型 项目只生产属于同一类型的不同品种产品来满足市场需求;
4.有限产品线专业型 项目只生产某一产品线中一个或少数几个品种的产品来满足市场需求;
5.特殊产品专业型 根据用户或消费者的特殊需要而专门生产的特殊产品。
4.5.2.2 确定产品组合的八项原则
1.符合产业政策;
2.针对市场需求;
3.专业化协作;
4.资源综合利用;
5.符合环保要求;
6.考虑原材料、燃料供应;
7.适应技术设备条件;
8.满足生产存储条件。
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4.5.3 建设规模
4.5.3.1确定建设规模的九种因素
1.市场需求，(产品的市场需求变化快、品种规格多时，应选中、小规模;产品适应性强、品种规格变化小时，应选大、中规模)
2.自然资源、原材料、能源供应及其他外部建设条件;
3.生产技术设备的先进性及其来源;
4.资金的可供应量;
5.环境容量;
6.国家或行业制定的生产经济规模标准;
7.社会因素和政策法规;
8.行业因素;
9.改扩建与技术改造项目。
4.5.3.2 建设规模的合理性分析
1.产业政策和行业特点的符合性 (合理性的首要因素)
除符合国家的产业政策，还应充分考虑行业特点。(不同行业的项目有不同的考虑因素：①矿产资源开发项目，应考虑资源合理开发利用要求和资源可采储量、赋存条件等;②水利水电项目，应考虑水资源量、可开发利用量、地质条件、建设条件、库区生态影响、占用土地及移民安置条件等;③铁、公路项目，应以拟建项目影响区域内一定时期运输量的需求预测为基础，在确定线路等级、线路长度和运输能力应考虑项目在综合运输系统和本运输系统中的作用)
2.收益的合理性
①适当的经营规模可节约费用，提高竞争力，得到经济效益。
②应选择能实现规模效益递增的经济规模。
③理论上应追求最优经济规模;但受现实中各种因素制约，一般是寻求合理的经济规模。
3.资源利用的合理性包括
①资源利用的可靠性;
②资源利用的有效性;
③资源利用的经济性。
4.外部条件的适应性与匹配性包括
①项目的建设规模应与市场需求相适应;
②投入物供应应满足建设规模的要求并稳定可靠、价格合理;
③其他外部条件应与建设规模相适应和匹配。
5.技术改造项目的特殊问题应考虑建设规模是否与现有装置有效结合和匹配。
4.5.3.3 比选建设规模在多方案比较后
①初可研阶段，应提出项目建设(生产)规模的倾向意见;
②可研阶段，应进一步研究建设规模问题，验证推荐方案的合理性，并在可研报告中列出多方案比较的资料。
4.6 生产工艺技术方案设计
，2016年咨询工程师《项目决策分析》复习笔记(六)