施工项目管理规划大纲编制内容
《规范》4.2.3规定了项目管理规划大纲应包括项目概况、项目实施条件分析、项目招标文件分析、项目管理目标规划、项目管理组织规划、项目投资控制规划、项目进度控制规划、项目质量控制规划等13个方面的内容。在编制施工项目管理规划大纲时，应以此为基础主要完成以下内容：
1、项目概况
(1)施工项目基本情况描述。项目的规模可以用一些数据指标描述。
(2)施工项目的承包范围描述。包括承包人的主要合同责任、承包工程范围的主要数据指标、主要工程量等。
2、项目范围管理规划
项目范围管理规划应以确定并完成施工项目目标为根本目的，通过明确项目有关各方的职责界限，以保证项目管理工作的充分性和有效性。
(1)项目范围管理的对象应包括为完成项目所必需的专业工作和管理工作。(2)项目范围管理的过程应包括项目范围的确定、项目结构分析、项目范围控制等。
(3)项目范围管理应作为项目管理的基础工作，并贯穿于项目的全过程。
3、项目管理目标规划
项目管理目标包括以下两个部分：
(1)招标文件要求的目标。如规定的使用功能要求、工期、质量标准、法律法规规定的环境保护标准和安全标准等。招标文件规定的项目目标通常是必须实现的，否则投标人就不能中标。
(2)企业对施工项目的要求。如工程成本或费用目标、企业的形象及从企业经营的角度对招标文件要求的目标的调整要求(如投标人有信心将工期缩短并提出承诺)。
项目管理的目标应尽可能定量描述，使其可执行、可分解。在项目实施过程中可以对目标进行控制，在项目结束后可以根据目标的完成情况对施工项目经理部进行考核。施工项目的目标水平应使施工项目经理部通过努力能够实现，过高会使项目经理部失去努力的信心，过低会使项目失去优化的可能，使企业经营效益降低，导致施工项目之间的不平衡。
4、项目管理组织规划
项目管理组织规划应符合企业施工项目的组织方案，此方案分为两类：
(1)对专业性施工任务的组织方案。例如，是采用分包方式还是自行承包方式等。
(2)针对施工项目管理组织(施工项目经理部)的方案。在施工项目管理规划大纲中不需要详细描述施工项目经理部的组成状况，但必须原则性地确定项目经理、技术负责人等的人选。
通常按照项目业主招标的要求，项目经理或技术负责人在项目业主的澄清会议上进行答辩，所以项目经理或技术负责人必须尽早任命，并尽早介人施工项目的投标过程。这不仅是为了中标的要求，而且能够保证施工项目管理的连续性。
5、项目成本管理规划
项目成本管理规划应提出施工预算和成本计划的总体原则。
成本目标规划应包括项目的总成本目标，按照主要成本项目进行成本目标分解(如施工工人、主要材料、设备用量以及相关的费用)，现场管理费额度，保证成本目标实现的技术组织措施等。成本目标规划应留有一定的余地，并有一定的浮动空间。
成本目标的确定应反映如下因素：施工工程的范围、特点、性质;招标文件规定的承包人责任;工程的现场条件;承包人对施工工程确定的实施方案。
成本目标是承包人投标标价的基础，将来又会作为对施工项目经理部的成本目标责任和考核奖励的依据，它应反映承包人的实际开支，所以在确定成本目标时不应考虑承包人的经营战略。
6、项目进度管理规划
项目进度管理规划应说明招标文件(或招标人要求)的总工期目标、总工期目标的分解、主要的里程碑事件及主要工程活动的进度计划安排、施工进度计划表、保证进度目标实现的措施等。
项目管理规划大纲中的工期目标与总进度计划不仅应符合招标人在招标文件中提出的总工期要求，而且应考虑到环境(特别是气候)条件的制约、工程的规模和复杂程度、承包人可能有的资源投入强度，要有可行性。在制定总计划时应参考已完成的当地同类工程的实际进度状况。
进度计划应采用横道图或网络图的形式，并注明主要的里程碑事件。
7、项目质量管理规划
项目质量管理规划包括质量目标规划和主要的施工方案描述。
(1)招标文件(或项目业主)要求的总体质量目标。质量目标的指标既应符合招标文件规定的质量标准，又应符合国家和地方的法律、法规、规范的要求。施工项目管理工作、施工方案和组织措施等都要保证该质量目标的实现，这是承包人对项目业主的最重要承诺。
应重点说明质量目标的分解和保证质量目标实现的主要技术组织措施。
(2)主要的施工方案描述，包括：工程施工次序的总体安排、重点单位工程或重点分部工程的施工方案、主要的技术措施、拟采用的新技术和新工艺、拟选用的主要施工机械设备方案。
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8、项目职业健康安全与环境管理规划
(1)项目职业健康安全规划应提出总体的职业健康安全目标责任、施工过程中的主要不安全因素、保证职业健康安全的主要措施等。对危险性较大或专业性较强的施工项目，应当编制职业健康安全组织计划(或职业健康安全管理体系)，并提出详细的职业健康安全组织、技术和管理措施，保证职业健康安全管理过程是一个持续改进的过程。
(2)项目环境管理规划应根据施工工程范围、工程特点、性质、环境、项目业主要求等的不同，按照需要增加一些其他内容。比如，对一些大型的、特殊的工程，项目业主要求承包人提出保护环境的管理体系时，应有较详细的重点规划。
9、项目风险管理规划
工程项目风险管理规划应根据工程的实际情况对施工项目的主要风险因素作出预测，并提出相应的对策措施，提出风险管理的主要原则。
在工程项目管理规划大纲阶段对风险考虑得较为宏观，要着眼于市场、宏观经济、竞争对手、业主资信等。施工风险的对策措施通常是回避风险大的项目，选择风险小或适中的项目。对于风险超过自己的承受能力，成功把握不大的项目，不参与投标。
10、项目信息管理规划
项目信息管理规划应包括下列内容：
(1)与项目组织相适应的信息流通系统。
(2)信息中心的建立规划。
(3)项目管理软件的选择与使用规划。
(4)信息管理实施规划。
11、项目沟通管理规划
项目沟通管理规划主要指项目管理组织就项目所涉及的各有关组织及个人相互之间的信息沟通、关系协调等工作的规划。
12、项目收尾管理规划
项目收尾管理规划包括工程收尾、管理收尾、行政收尾等方面的规划。
施工项目管理实施规划的编制程序
施工项目管理实施规划是承包人在中标后为全面完成工程施工任务而编制的，作为整个工程施工管理的执行计划，它比施工项目管理规划大纲更具体、更详细，更注重可操作性。施工项目管理实施规划的编制程序与施工项目管理规划大纲大致相同，但其内容应该更加深入与细致。
施工项目管理实施规划的编制要求
1、 施工项目管理实施规划应由项目经理在项目实施之前或在每个分阶段之前组织编制。
2、施工项目管理实施规划依据规划大纲进行编制，应对大纲确定的目标和决策做出更具体的安排以指导实施阶段的项目管理。
3、全面研究施工项目的招标文件和合同文件。应考虑合同条件以及发包人、项目管理公司(监理公司)对工程的管理要求。
4、以企业的管理与生产水平为基础，施工项目管理实施规划的内容应具有可实施性。
5、全面贯彻本企业关于质量、环境、职业健康安全体系的管理标准。
施工项目管理实施规划编制依据
施工项目管理实施规划应依据下列资料编制：
1、项目管理规划大纲;
2、项目管理目标责任书;
3、招(投)标文件、工程合同及相关文件;
4、以往工程施工经验等。
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