一、
【背景材料】
某建设工程，建设单位决定进行公开招标。经过资格预审，A、B、C、D、E五家施工单位通过了审查，并在规定时间内领取了招标文件。根据招标文件的要求，本工程的投标采用工程量清单的方式报价。
在招标文件中，只提供了部分分部分项工程的清单数量，而措施项目与其他项目清单仅仅列出了项目，没有具体工程量。
在这种情况下，投标人B在对报价部分计算时，工程量直接套用了招标文件中的清单数量，价格采用当地造价管理处的信息价格与估算价。及至招标截止时间前5分钟，C公司又递交了一份补充材料，表示愿意降低报价25万元，再让利1.5个百分点。
在招标人主持开标会议之时，经由他人提醒，E投标人意识到自己的报价存在重大问题，于是立刻撤回了自己的投标文件。
【问题】
1.投标人B的工程量计算与报价是否妥当?为什么?
2.工程量清单报价中应当怎样计算措施费?
3.投标人C的这种做法属于什么投标报价技巧、手段?
4.投标人E撤回投标文件的行为是否正确?为什么?招标人应当如何应对?
【考点】
建设工程投标工作与技巧。
【要点分析】
考查考生对于建设工程投标工作与技巧的掌握情况。
【参考答案】
1.投标人B的工程量计算与报价不妥当。
一般情况下，招标文件中提供的工程量含有预估成分，所以为了准确地确定综合单价，应根据招标文件中提供的相关说明和施工图，重新校核工程量，并根据核对的工程量确定报价，由于工程量清单给出的工程量不是严格意义上的实际工程量，因此只根据招标文件中提供的清单工程量是无法准确组价的，合理的组价必须计算工程数量，并以此计算综合单价，必要时还应和招标单位进行沟通。
造价管理处的信息价格是一种综合价，不能准确地反映个别工程的实际使用价格，因此必须按实际情况询价。根据当前当地的市场状况、材料供求情况和材料价格情况，来确定报价中使用的价格数据，才能使报价具有竞争力，目前市场竞争较强，能不能中标，确定价格是至关重要的一个环节。另外，当地的造价计价标准、相关费用标准、相关政策和规定等，都是不可缺少的参考资料。
2.根据工程量清单报价的组成要求，工程量清单项目包括分部分项工程量清单、措施项目清单和其他项目清单等。对于市政工程工程量清单报价，招标单位通常只列出措施项目清单或不列，但是投标单位必须根据施工组织设计确定措施项目并计算措施费，否则视为在其他项目中已考虑了措施费。
3.投标人C的这种做法属于突然降价法和许诺优惠法。
4.投标人E撤回投标文件的行为不正确，因为此时属于投标有效期内。
对此，招标人可以没收投标人E的投标保证金。
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二、
【背景材料】
北京某建筑公司承建北京市丰台区一住宅楼工程的施工。在装修阶段，施工单位将工程分包给了河南省某工程劳务公司，并签订了分包合同。在施工过程中，由于该分包单位在另一工地人员紧张，于是将此工地的油工调到另一工地，造成了此工地油工活进度缓慢。施工单位要求分包方调派充足人手以确保进度。此种情况下，总包项目部生产副经理向分包方推荐了一支油工队伍，于是分包方雇佣了该队伍，将剩余的油工活交与该队伍完成，包工包料。
在工程交付使用小业主人住之后，发现墙体面层腻子开裂、掉皮严重，经判断，系属油工活所用材料质量不合格。由于问题普遍，造成了小业主大范围向建设单位索赔，给建设单位造成了一定的经济损失。
为此，建设单位向施工单位、监理单位提出索赔，要求：
1.施工方负责将存在质量问题的墙面返工;
2.监理单位无偿对返工阶段的工程进行监理;
3.要求施工、监理双方负担赔偿责任。
监理方认为：分包方又雇佣一支队伍进行施工的行为属于转包，而且是在总包的授意下进行的，属于违法行为，与监理方无关。
施工方认为：此问题是分包方监管不力所致，与总包无关;当然自己作为总包方也不能在需要维修时袖手旁观，但要求支付维修费用3万元
分包方的说法是：此油工队伍是总包方领导推荐的，而且是包工包料，自己没法管，因此责任是总包方的。
各方就责任归属争执不下。
【问题】
施工方、监理方、分包方各自的说法是否正确?三方应各负什么责任?
【考点】
质量责任。
【要点分析】
就工程质量，总包方与分包方对建设方应承担的连带责任。
【参考答案】
三方的说法均错误。
监理方在施工阶段并没有对转包的行为有任何异议，也并未发现在工程中所用的材料不合格，未能及时发现质量隐患，属于监管不到位，应负监理失职责任。
施工单位作为总包方，对项目的质量和质量保修工作应向发包方负责;分包方应就分包工程的质量向总包方负责;总包方对分包方的工程质量向发包方承担连带责任。总包方与分包方是承包合同的共同债务人，共同对发包人负责。因此，应当由总包方、分包方共同对建设方承担连带责任。
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三、
【背景材料】
某工程项目，建筑面积6000m2，预算投资520万元，建设工期为l2个月。工程采用公开招标的方式确定。按照《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国建筑法》的规定，建设单位编制了招标文件，并向当地的建设行政管理部门提出了招标申请书，得到了批准。但是在招标之前，该建设单位就已经与甲施工公司进行了工程招标沟通，对投标价格、投标方案等实质性内容达成了一致的意向。招标公告发布后，来参加投标的公司有甲、乙、丙三家。按照招标文件规定的时间、地点及投标程序，三家施工单位向建设单位投递了标书。在公开开标的过程中，甲和乙承包单位在施工技术、施工方案、施工力量及投标报价上相差不大，乙公司在总体技术和实力上较甲公司好一些。但是，定标的结果确定是甲承包公司。乙公司很不满意，但最终接受了这个竞标的结果。20多天后，一个偶然的机会，乙承包公司接触到甲公司的一名中层管理人员，在谈到该建设单位的工程招标问题时，甲公司的这名员工透露说，在招标之前，该建设单位和甲公司已经进行了多次接触，中标条件和标底是双方议定的，参加投标的其他人都蒙在鼓里。对此情节，乙公司认为该建设单位严重违反了法律的有关规定，遂向当地建设行政管理部门举报，要求建设行政管理部门依照职权宣布该招标结果无效。经建设行政管理部门审查，乙公司所陈述的事实属实，遂宣布本次招标结果无效。
甲公司认为，建设行政管理部门的行为侵犯了甲公司的合法权益，遂起诉至法院，请求法院依法判令被告承担侵权的民事责任，并确认招标结果有效。
【问题】
1.简述建设单位进行施工招标的程序。
2.通常情况下，招标人和投标人串通投标的行为有哪些表现形式?
3.按照《招标投标法》的规定，该建设单位应对本次招标承担什么法律责任?
【考点】
招标投标。
【要点分析】
本案例的三个问题都属于简述性的问题，考生要对照教材将其理解并记住。
【参考答案】
1.施工招标一般按下列程序进行：
(1)由建设单位向招标投标管理机构提出招标申请书;
(2)由建设单位组建符合招标要求的招标班子;
(3)编制招标文件和标底，并报招投标管理机构审定;
(4)发布招标公告或发出招标邀请书;
(5)投标单位申请投标;
(6)对投标单位进行资质审查;
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(7)向合格的投标单位发招标文件及设计图纸、技术资料等;
(8)组织投标单位踏勘现场，并对招标文件答疑;
(9)接收投标文件;
(10)召开开标会议，审查投标标书;
(11)组织评标，决定中标单位;
(12)发出中标通知书;
(13)建设单位与中标单位签订承包发包合同。
2.招标人与投标人串通投标的行为表现如下：
(1)招标人在开标前开启投标文件，并将投标情况告知其他投标人，或者协助投标人撤换投标文件，更改报价;
(2)招标人向投标人泄露标底;
(3)招标人与投标人商定，投标时压低或抬高标价，中标后再给投标人或招标人额外补偿;
(4)招标人预先内定中标人;
(5)其他串通投标行为。
3.该建设单位违反招标投标法规定，招标前事先与投标人甲就投标价格、投标方案等实质性内容达成一致意向。对建设单位的这种违法行为，由有关行政监督部门给予警告，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
四、
【背景材料】
某建设工程，招标人决定采用公开招标的形式进行招标，资格审查的方式为资格预审。其招投标工作程序如下：
(1)招标备案、确定招标方式;
(2)发送投标邀请书;
(3)编制、发出招标文件;
(4)踏勘现场、答疑;
(5)编制、发放资格预审文件和递交资格预审申请书;
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(6)资格预审，确定合格的投标申请人;
(7)编制、送达与签收投标文件;
(8)开标、组建评标委员会、评标;
(9)发出中标通知书;
(10)招标投标情况书面报告及备案;
(11)签署合同。
【问题】
1.本工程的招投标工作的程序存在什么不恰当之处?应如何改正?
2.在评标阶段，评标委员会应就投标人和投标文件的哪些方面完成评标工作?
3.招标人于2008年6月1日确定了中标人，应当在多少日内向何部门备案?
【考点】
工程招标。
【要点分析】
考查考生对于工程招标程序和具体工作的掌握情况。
【参考答案】
1.本工程采用公开招标的形式进行招标，因此“发送投标邀请书”的做法是错误的，应当是“发布招标公告”;此外，本工程的招投标工作各程序步骤有错误，正确的步骤是：
，2016年监理工程师《案例分析》预测试卷(四)