(1)招标备案、确定招标方式;
(2)发布招标公告;
(3)编制、发放资格预审文件和递交资格预审申请书;
(4)资格预审，确定合格的投标申请人;
(5)编制、发出招标文件;
(6)踏勘现场、答疑;
(7)编制、送达与签收投标文件;
(8)开标、组建评标委员会、评标;
(9)招标投标情况书面报告及备案;
(10)发出中标通知书;
(11)签署合同。
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2.在评标阶段，评标委员会应就如下方面完成评标工作：
(1)符合性鉴定;
(2)技术标评审;
(3)商务标评审。
此外，如果是采用资格后审方式进行资格审查的招投标，还应在此阶段由评标委员会进行资格审查(后审)。
3.招标人于2008年6月1日确定了中标人，应当在15日内，即2008年6月15日前，向建设行政主管部门备案。
五、
【背景材料】
某施工单位承建的某污水处理厂工程项目已批准。该工程建设规模为日处理能力41.5万立方米二级处理，总造价约为2.9亿元，其中土建工程约为1.8亿元。工程资金来源为：35%自有资金、65%银行贷款。
现邀请合格的潜在的土建工程施工投标人参加本工程的投标。要求投标申请人须具备承担招标工程项目的能力和建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包一级资质，地基与基础工程专业承包三级或以上资质的施工单位，并在近两年承担过2座以上(含2座)10万立方米以上污水处理厂主体施工工程。同时作为联合体的桩基施工单位应具有三级或以上桩基施工资质，近两年相关工程业绩良好。
【问题】
1.建设工程招标的方式有哪几种?各有何特点?
2.哪些工程建设项目必须通过招标进行发包?
3.可以不进行招标，采用直接委托的方式发包的工程项目有哪些?
【考点】
招标方式。
【要点分析】
建设工程招标的方式有公开招标和邀请招标两种，本案例主要考查必须进行招标和可以不进行招标的情况，考生要明确分清。
【参考答案】
1.建设工程招标的方式有公开招标和邀请招标两种。
公开招标的优点是：投标的承包商多、范围广、竞争激烈，业主有较大的选择余地，能获得有竞争性的报价，提高工程质量和缩短工期。其缺点是：由于申请投标人较多，一般要设置资格预审程序，而且评标的工作量也较大，所需招标时间长、费用高。
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邀请招标的优点是：不需要发布招标公告和设置资格预审程序，节约招标费用和节省时间;由于对投标人以往的业绩和履约能力比较了解，减小了合同履行过程中承包方违约的风险。为了体现公开竞争和便于招标人选择综合能力最强的投标人中标，仍要求在投标书内报送表明投标人资质能力的有关证明材料，作为评标时的评审内容之一(通常称为资格后审)。其缺点是：由于邀请范围较小、选择面窄，可能排斥了某些在技术或报价上有竞争实力的潜在投标人，因此投标竞争的激烈程度相对较差。
2.根据《招标投标法》第3条规定，在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：
(1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;
(2)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;
(3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
3.按照工程建设项目施工招标投标办法规定，属于下列情形之一的，可以不进行招标，采用直接委托的方式发包建设任务：
(1)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的;
(2)属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的;
(3)施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的;
(4)施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的;
(5)在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的;
(6)法律、行政法规规定的其他情形。
六、
「背景材料」
某工程项目通过公开招标的方式确定了三个不同性质的施工单位承担该项工程的全部施工任务，建设单位分别与A公司签订了土建施工合同，与B公司签订了设备安装合同，与C公司签订了电梯安装合同。三个合同协议中都对甲方提出了一个相同的条款，即建设单位应协调现场其他施工单位，为三公司创造可利用条件。合同执行过程中，发生如下事件：事件l：A公司在签订合同后因自身资金周转困难，随后和承包商D公司签订了分包合同，在分包合同中约定承包商D按照建设单位(业主)与承包商A约定的合同金额的10%向承包商A支付管理费，一切责任由承包商D承担。
事件2：由于A 公司在现场施工时间拖延5天，造成8公司的开工时间相应推迟了5天，B公司向A公司提出了索赔。
「问题」
1.事件1中A公司的做法是否符合国家有关法律规定?其行为属于什么行为?
2.事件2中B公司向A公司提出索赔是否正确?若不正确，说明正确的做法。
3.根据《建设工程质量管理条例》的规定，工程承发包过程中的违法分包行为有哪些?
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「考点」
施工索赔与违法分包。
「要点分析」
在《建设工程质量管理条例》中，对违法分包的行为规定了四种行为。
「参考答案」
1.A公司的做法不符合国家有关法律的规定。
A公司的行为属于非法转包行为，这是《招标投标法》中禁止的行为。
2.事件2中B公司向A公司提出的索赔不正确。
正确做法是：B公司就因A公司的拖延造成其开工推迟的工期和费用损失，向建设单位提出索赔。
3.根据《建设工程质量管理条例》的规定，违法分包行为主要有：
(1)总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的;
(2)建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的;
(3)施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的;
(4)分包单位将其承包的建设工程再分包的。
www.jzr88.com，2016年监理工程师《案例分析》预测试卷(四)