县公安局2009年“三基”工作总结
我局现有警力xx人，目前基层一线达xx人，占总警力的86.4％，派出所警力xxx人，占总警力的45.65％，全县共xx个乡镇，设派出所xx个，其中城区所x个，建制镇派出所x个，建制乡派出所x个,辖xx人口。
今年以来，我们根据上级公安机关的部署和要求，在以“抓基层、打基础、苦练基本功”为主要内容的“三基”建设中，本着狠抓重点，勇破难点，求真务实，真抓实干，全面落实基层基础建设年活动的各项措.版权所有! 施，培植亮点，打造自己的品牌，将“三基”工程建设不断推向新的层面，取得显著成效,各项公安工作跃上了一个新的台阶。
一、以思想建设和制度建设为先导，形成“三基”工作强大合力
1、层层动员，建立机构。基层基础工作是整个公安工作的根基，是推动公安事业长远发展的基石。“三基”工作伊始，我局党委及时召开会议，专题研究“三基”工作，制定出详尽的《xx公安局2009年基层基础建设工作方案》，成立了以县委常委、局长xxx为组长，其它局领导为副组长，各科所队负责同志为成员的领导小组。领导小组下设办公室，抽调精干力量组成办公室成员，为“三基”工作提供强大的组织保障。随后，我局先后多次召开民警大会和科所队长会议，将公安部、公安厅和市公安局的精神传达到每一位民警，树立做好“三基”工作的光荣感和紧迫感，从而增强责任感和奋斗意识，确保我局在“三基”工作又快又好发展。
2、分析形势，制定目标。为了找准“基层怎么抓、基础怎么打、基本功怎么练”的切入点和突破口，我局在深入研究“三基”工程建设的科学内涵和基本要求，准确掌握全国公安机关开展“三基”工程建设总体情况，全面总结多年来我局开展“三基”工程建设经验的基础上，制定了我局开展“三基”工作的总体目标：力争2009年，全县公安基层所队全部实现正规化；在硬件建设上，派出所达到一级一个、二级三个、三级六个、四级六个，看守所达到二级以上水平，交警中队、车管所跨入一等行列；在软件建设上，实现“五个提高”即：基层警力配置、内务管理层次、基层执法质量和服务水平、打击刑事犯罪能力、治安防控水平显著提高。迅速出台了《xx公安队伍正规化建设实施意见》、《关于落实十个方面实事的责任制的通知》等一系列文件，将我局“三基”工作规范化和具体化，明确了“三基”工作的思路、目标、任务、重点和方向。
3、严格制度，明确责任。为确保“三基”工程建设顺利进展，我们把“三基”工程建设明确为各基层所队的“一把手”工程，局长与分管局长、分管局长与基层所队主要负责人签定了“三基”工程建设目标和“一岗双责”责任状，实行连带责任追究，一级抓一级，层层抓落实。9月初，利用两天时间进行认真总结，对年初制定的目标规划进行回头看，逐一进行排队，对目前还未完成的任务倒排工期。要求，坚决杜绝推诿扯皮现象，分管局长为第一责任人，哪个单位没有完成年初规划的，分管局长要向局党委写出书面报告说明情况，年底评先树优一票否决。对在“三基”建设中取得突出成绩的单位，进行物质和精神奖励，在晋职、晋衔、提拔使用上优先考虑。对拖了“三基”工程建设后腿的单位，主要责任人必须引咎辞职。
4、争取支持，凝集力量。“三基”工程建设开展以来，我局党委积极向县委县政府汇报上级公安机关的一系列决策部署，争取党委政府的有力支持。县委、县政府把社会稳定工作放在同经济发展同等重要的位置来抓，对公安机关开展的“三基”工程建设给予高度重视。县委、县政府主要领导同志多次专门听取公安局工作汇报，到县局和基层所队检查指导工作，提出明确的要求，并划拨专门资金100万元用于当年的“三基”工程建设。各乡镇党委政府对基层派出所的软硬件建设也给予了大力支持。
二、以深化警务机制建设为抓手，强力推动警力下沉
推动警力下沉，充实基层所队。一是制定警力下沉工作机制。今年以来，本着“做精中层，夯实基层”的原则，今年分配分配到我局18名警校毕业生100％的分配到基层所。大刀阔斧，对局机关科室重新进行了调整组合，局机关民警先后被充实到基层一线所队，使城区派出所警力达到33人，建制镇派出所警力达到10以上，乡派出所警力达到5人以上，比原来提高了两个百分点，达到了公安部的要求,目前派出所警力达到全局总警力的45.65％，基层一线警力达到了总警力的86.4％。
推动警务前移，实施城区和农村警务战略。一是加强警务区建设。我局按照“科学规划、合理布局”的原则，在原有38个警务区的基础上，新增29个警务区，警务区民警人数达到了69人，占派出所民警总数的61%。其中梅林派出所在新农村建设点设立的两个警务区，成了全县农村派出所警务区建设的典范，其典型经验以《xxxxxxx》为题在8月26日的《xx日报》推广介绍；二是加强和完善内务管理，推进纪律作风建设。各派出所先后建立健全了内务管理六个方面的十五项制度，如例会制度、考核考勤制度、枪支警械管理制度、档案管理制度、财务管理制度等，做到了有章可循，促进了派出所各项工作的开展；三是改革勤务方式，适应基层需要。基层派出所根据农村工作的实际需要，他们自觉地把作息制度与广大人民群众的作息协调起来，实行弹性工作制，有效地与 不错哦工作的实际需要相对接，提高了与广大人民群众的接触率，有力地推动了工作的开展。
三、以正规化建设为重点，努力夯实基层基础
一是倾斜基层，夯实基层基础。按照“人往基层走，物往基层流，钱往基层用，政策往基层倾斜”的工作思路，先后投入巨额资金重点抓好了10个方面的实事：一是抓好了吉埠、五云、大埠、大田、储潭、王母渡、三溪等派出所、储潭交警中队综合楼院建设，南塘、储潭2个交警中队办公综合楼的建设，投资6万余元对县局办公大楼第八、第九楼层进行了装修，投资7万元在11楼会议室安装了324个固定座位。二是争取国债资金2009年对王母渡、三溪派出所和看守所进行改造完毕；三是添置警务防护和警械装备，确保一线民警有防暴头盔、警棍、手铐、强光手电、盾牌和防弹衣、防剌衣和警械装备60余种300余台（套），刑警大队和323国道、105国道、江兴公路沿线派出所有一套阻车带，切实杜绝和减少民警因防护不力造成不必要的伤害；四是争取上级补助，改善车辆装备 ,新增警务用车6辆；五是投资22万元,组织采购组专门赴广东顺德为16个派出所购置了统一的办公桌、会议桌、铁皮档案柜和户籍橱、钢木床等办公设施；六是统一派出所民警的住房摆设，做到整齐划一。经过公开招投标，2009年完成8个派出所外观标识建设任务。完善派出所小娱乐室、小阅览室、小浴室、小健身房、小食堂等配套设施，为派出所民警创造更好的生活条件；七是为局属单位添置32性能较好的品牌电脑。同时为各基层派出所配齐传真机，确保上级的指示、精神能尽快传达。八是加快“金盾工程”建设步伐，完善局机关刑侦、经侦、治安、国保、交警、巡警等部门“三级网”建设。在现有开通高标准、多功能公安四级网络的基础上，实现电话会议直接联通至各所队。加强人口信息系统的管理和维护，保障网上运行质量，实现公安业务信息资源共享，逐步实现办公自动化。加大刑事技术设备资金的投入，力争达到二级标准；九是对派出所综合楼院建设项目资金进行审计决算，力争全部兑付；十是清理全局老债70万元。
二是加大投入，推进正规化建设。我局在经费十分紧张的情况下，多方筹措资金，加强 “三所三队”的基础设施建设。一是改善基层派出所的办公条件。目前，全局16个派出所全部统一了外观标识，办公场所宽敞，五小工程齐全，其中有9个派出所拥有了自己的办公楼房，还有两个派出所的办公楼房正在修建中。二是提高看守所的监押条件和档次。今年为看守所、拘留所充实了新警力，健全了领导班子，提高了办公和看押条件，治安拘留所监所已建好。三是完备刑警大队的办案条件。按照省厅的统一要求，加强了文字痕迹检验、法医鉴定、现场勘照、技侦等工作，进一步完善了刑事档案管理工作。
四、以教育培训为轴心，促使民警基本功上台阶
我局在基层基础建设工作中，以强化民警的内功为先导，以“三懂四会”为目标，紧密结合自身实际，坚持高起点定位目标、高标准制定措施、高强度推进落实，狠抓教育培训，掀起了苦练基本功的热潮，使队伍整体素质和战斗力得到不断提高。
精心构筑教训体系，确保苦练基本功活动稳步推进 。一是根据《xx公安局教育培训三年规划》的精神，制定了《xx公安局深化大练兵苦练基本功活动方案》，成立了由局长任组长的领导小组，设立了专门的办公室，对全局苦练基本功活动进行统一领导。并形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，领导班.版权所有! 子共同抓，一级抓一级，层层抓落实的工作机制； 二是多方筹措资金，强化后勤保障。为保证苦练基本功的各项工作顺利进行，我局及时向县委、县政府作了汇报，积极争取上级领导机关的支持，为活动的顺利开展筹措资金。到目前为止，我局已投入专项经费近20多万元，购置了民警电化教育设备，添置了训练器材以及学习资料。按照县局的要求，各部门和基层派出所也挤出资金，添置训练装备，建立了一系列与苦练基本功相配套的后勤保障措施，确保练兵取得实效；三是将苦练基本功工作列入《xx公安局队伍建设考评细则》，拟定了教育培训工作的考核标准，加强了考核机制建设，做到“考试、考查、考核”三结合。把苦练基本功活动和民警的评先 评优结合起来，作为选拔任用干部的重要条件。对训练考核成绩不合格的单位，年终不能评为先进单位；民警训练成绩不合格的，不能评为称职公务员，不能按时晋升警衔和职务，使训练活动步入经常化、正规化的轨道。
狠抓教训工作落实，全面提高民警综合素质。我们以“大学法”、“大练兵”为契机，注重素质，加大培训，年初制定了《xx公安局2009年教育文体活动工作计划》，5月份又制定了《民警法律知识培训计划》。4月20日，举办了办理刑事案件业务培训班，6月份又举办了《治安处罚法》业务培训班，11月份，举办了公安机关办理行政案件裴村办，民警办理刑事案件和行政案件的整体素质和水平显著提高。对年初制定的教育学习培训计划进行修改、补充、调整，增加了政治理论、业务知识的培训内容。为提高授课质量，我局不紧安排本局的业务骨干授课，9月22日，县局还邀请了市纪委政研室主任邱礼斌和市委党校政研室主任、副教授刘笑添分别作了党风廉政建设、提高领导干部做思想政治工作的领导力和《江泽民文选》专题辅导，提升培训内容的政治理论高度，强化业务知识的针对性。为检 不错哦验学习效果，每次学习结束后，我局都要组织参学民警进行考试，并把考试成绩向全局通报，表彰先进，激励后进。同时，各基层所队也相继制定了各自的年度学习计划，使学习有安排、有内容，到目前共组织政治理论、业务培训6次，有1200人次参加了学习培训。为突出实战需要，11月13日至17日，县局开展了“大练兵”体能集中训练，集训队列、擒拿格斗、警械使用、武器使用、实弹射击、徒手防卫与控制、搜身带离等科目，并安排了两个晚上的办案程序知识讲座和观看警示教育片，做到“以警务技能培训为重点，注重提高民警执行勤务的实战能力；以法律法规知识为重点，注重更新民警执法观念、提高民警的执法办案水平；以法纪教育为重点，注重提高民警的思想道德素质”，扎实推进大练兵活动向实战化和长效化方向良性发展。通过不断充电加压，民警的各项技能和水平有了新的提高。我局分别在9月份县委组织部举办的公务员信息化与电子政务培训考试、11月份县法宣办等部门组织法律知识考试中平均成绩名列全县前茅。
大力开展岗位练兵，提高工作实效。一是整顿纪律作风，提高队伍形象。认真落实贯彻《公安机关人民警察内务条令》和《公安机关窗口单位公安民警行为准则和管理标准》，以及周部长“人要精神，物要整洁，说话要和气，办事要公道”要求，加强基层窗口单位的监督管理，提高队伍综合素质，树立公安队伍举止端庄、行为规范、纪律严明、作风过硬的良好职业风范；二是加强警务督查，提高群众满意率。加大了贯彻落实《公安机关人民警察内务条令》的督导力度，深入开展队伍建设、内务管理、中心工作、节假日值班备勤和“五条禁令”“三项禁止”的专项督查活动，及时查处违反内务管理规定的行为，使广大群众对公安形象有了耳目一新的感受，群众满意率显著提高；三是结合实际工作，提高实战能力。学以致用是开展苦练基本功的终极目标，我局切实引导民警把基本功训练中掌握的“三懂四会”充分地运用到公安工作去，队伍整体作战能力有了质的飞跃。今年以来，成功破获了“2009·11·22”xx故意杀人案、“2009·12·1”xx故意杀人案等13起命案，达到了现行命案全部告破的目标，有力地维护了xx的社会治安稳定，促进了当地经济建设快速发展。
五、以科技强警为龙头，构筑社会治安防控网络
一是实施科技强警战略。我们以“金盾工程”建设为契机，新购品牌计算机32台，基层所队接入网开通率达100%。我们加强了信息系统建设。县局和基层所队三级“警务信息应用平台”全面建立，基础警务信息综合平台推广至所有派出所，全局八大信息资源库登记实有人口量比去年增长13%，成为服务领导决策和一线实战的有力武器。提高了全警信息应用能力。采取领导带头、全面培训等形式，强力提高民警计算机操作技能，领导带头每天学习计算机知识一小时，带动全局民警基本实现会录入、会上网、会查询、会比对，“文件网上走、户口网上迁、台账网上建、绩效网上考”的工作模式已见雏形，信息主导警务战略深入实施，积极整合社会资源，县局监控中心可直接调看的前端16个，对重点部位不间断、全天候监控，加大了对协警人员上岗和巡逻情况的检查巡查力度，提高了整体巡查水平,收到了良好的效果，真正做到警情跟着治安走，警力跟着警情走，通过信息精确制导，已破案42起，抓获上网逃犯23名。
二是编织治安防控网络。发挥“民力无穷”的优势，破解“警力有限”难题。我局重点抓好三级巡逻组织和“两员”（情报信息员、协警队员）建设，通过发动群众在全县形成了群防群治大格局。一是加强巡逻组织建设。按照大乡镇不少于10人、小乡镇不少于5人的标准充实协警队员，建立健全乡镇联防队24支，人员212人，并落实了职责任务、人员选聘、辞退备案等项制度。二是积极物建情报信息员。在全县范围内共物建情报信息人员2296名，负责本村庄、单位、社区的苗头性信息、预警性信息的收集与上报。三是加强群防群治队伍建设。对组织不健全、措施不落实的单位和村庄重新整建，先后重新建立治保巡逻组织162个，整建136个，新增巡逻队员381人，全县村庄群防群治队伍全部健全。为实现对交通要道和治安状况复杂路段及进出城区主要路口的有效控制，投资30万元，组建了一支由20人组成的巡防大队。该大队主要负责对城区各重点部位、重点部门、重要路段、街面进行巡逻防范，有效预防了街头“两抢一盗”等案件的发生。县局投资5万元，建立了2处治安卡点、堵截点。检查站、卡点、堵截点全部达到了“四统一”，即：统一建设标准、统一人员配置、统一工作制度、统一装备配备。
我局构建治安防范网络的先进经验得到了上级部门和社会各界的充分肯定，6月24日的《xx日报》和9月9日的《人民公安报》先后予以大篇幅报道。
六、以从优待警为落脚点，努力构建和谐警营
1、开展各种活动，营造和谐氛围。我们始终坚持用亲情管理营造出公安队伍的家庭氛围，在管理中体现人文关怀。我们专门下发了《xx公安局关于进一步加强从优待警工作的若干意见》，并狠抓了各项措施的落实。为保持干部身心健康，进一步活跃警营文化，引导全县公安民警树立健康理念，普及健康锻炼，增强民警身体素质。4月26日至28举行了为期5天的庆“五一”篮球比赛。6月22日至23日，举行了树立社会主义荣辱观演讲比赛。10月30日，举办了“构建和谐警营”歌咏比赛， 不错哦进一步陶冶了民警情操，弘扬了团结友爱的氛围，激发培养了民警的集体荣誉感。为及时有效地舒缓和排解民警内心累积的不良情绪，教会民警学会自我心理调节的方法，使大家保持良好的精神状态更积极健康地去工作和生活；6月26日，邀请市委党校心理学专家xxx教授和县人民医院罗鸿华副院长为全县公安机关全体民警了讲授身体保健和心理健康知识。讲座中，xxx教授围绕“如何应对压力，保持心理健康”这一主题，从诠释“压力”一词的概念入手，以查找生活中常见的压力源为切入点，详细阐述了压力对人的生理、情绪、行为等三个方面的影响，以及压力过大会产生的身心疾病和精神症状，结合具体案例，深入浅出、生动有趣地给民警传授了如何改善人际交往的技巧、如何调整情绪和压力、如何和睦家庭关系等方面的知识。xx副院长分别从合理膳食、适量运动、戒烟限酒和心理平衡四个方面，就身体健康作了详细的讲解和精彩说明，引导民警以良好的心态积极化解工作、生活、学习中的各项压力。
2、落实各项制度，眷顾民警利益。一是落实民警公休假、年休假制度和定期体检制度。6月12日至22日，县局组织全体民警进行了健康体检，建立民警健康档案，及时解决影响民警健康的突出问题。科学组织实施年休假制度，确保民警得到必要的休整；二是切实关心民警的工作和生活。筹措资金继续为民警办理平安保险和医疗保险。与县人民医院协商，建立民警因公负伤紧急救治网络，开通病患医疗的“绿色通道”，给民警提供较好的医疗保障。着力提高民警的福利待遇。根据财力增长，逐年提高民警的年终奖金和福利。尽力为民警家属子女升学、就业、工作调动提供力所能及的帮助，解决民警生活上的其他困难。基层派出所民警来县局办事均可在食堂免费用工作餐；三是切实减轻基层单位的负担。严禁向民警摊派报刊、杂志。今年各科所队的报刊杂志费用由县局统一支付。取消各种形式主义的评比，凡未纳入综合考评体系的，原则上一律取消，避免多头考评，重复考评。进一步精减会议和文件，保证各科所队正常工作。坚持科学、依法、慎用警力，积极争取党委政府的理解和支持，防止随意调动警力从事非警务活动。四是依法维护民警正当权益，调动民警工作积极性。成立民警正当权益保护委员会，对民警的执法权、名誉权等正当权益和合法行为给予全力保护，依法及时惩处报复袭击民警、妨害民警依法执行公务等违法犯罪活动，为民警依法行政、依法办案营造良好的执法环境。
3、加强政治建警，激发单位活力。今年3月份，我局结合实际，大胆推进人事制度改革,经过资格审查、理论考试、民主测评、党委决定等环节，18名在农村派出所工作时间较长，具有基层工作经验的民警，被公开选调到城区业务实战部门工作，这一重要举措激励了广大派出所民警更加热衷于基层公安工作。为了充分发挥党员干部在工作中的先锋模范作用，我局在发展党员方面，做到成熟一个发展一个，全年共培养入党积极分子15人，发展建党对象11人、预备党员13人，7名预备党员经考察合格转为正式党员。及时准确地做好民警立功晋级工作，全年嘉奖45人次，职级晋升11人，提拔副科级干部3人，推荐副科级后备干部2人，为85名民警呈报了警衔晋升，为41名公务员试用期满呈报批警，为66名民警呈报晋升警衔工资，为12位已到退休年龄的民警办理退休手续。
总之，我们通过“三基”工程建设，有力了推动了各项公安工作的开展和进行，维护了全县的社会稳定、经济发展和人民群众的安居乐业。但在工作中还存在一些不足，与上级部门的要求还有一定的差距，我们将按照省厅、市局的有关要求和部署，进一步查找不足，完善措施，迎头赶上，全面推进“三基”工程建设再上一个新台阶
，县公安局2016年“三基”工作总结