一、分税制的概念
分税制是根据中央政府和地方政府的事权确定其相应的财权，通过税种的划分形成中央与地方的收人体系。它是市场经济国家普遍推行的一种财政管理体制模式。
分税制包括分事、分税、分管3层含义。分事，在各级政府间划分社会管理和经济管理权，并以此为依据确定各级政府的预算支出范围;分税，是在划分事权和支出范围的基础上，按照财权与事权相统一的原则，在中央与地方之间划分税种，即将税种划分为中央税、地方税和中央地方共享税，以划定中央和地方的收入来源;分管，是在分事和分税的基础上实行分级财政管理，建立中央与地方两级税收征管体系和金库体系，设置中央和地方两套税收征管机构和金库机构，分别负责中央税和地方税的征收管理和收人人库工作。
二、我国分税制财政管理体制的主要内容
(1)中央与地方的事权和支出划分。中央财政主要承担国家安全、外交和中央国家机关运转所需经费，调整国民经济结构、协调地区发展、实施宏观调控所需的支出以及由中央直接管理的社会事业发展支出。地方政府主要承担本地区政权机关运转所需支出以及本地区经济、社会事业发展所需支出。
(2)中央与地方的收入划分。根据事权与财政相结合的原则，按税种划分中央与地方的收入。将维护国家权益、实施宏观调控所必需的税种划分为中央税;将同经济发展直接相关的主要税种划分为中央与地方共享税;将适合地方征管的税种划分为地方税，明确地方税税种，增加地方税收人。
(3)政府间财政转移支付制度。按统一规定划分收入和支出后，由于各地情况不同，通常会产生中央与地方以及地方之间财政的横向和纵向不平衡，必须通过各种形式的政府间财政转移支付来解决。转移支付制度是以实现各地公共服务的均等化为主旨，而实行的一种财政平衡制度。财政转移支付是分税制体制的一项重要内容。
例题6.我国分税制财政管理体制的主要内容有( )
A.中央与地方的事权和支出划分
B.中央与地方的收入划分
C.政府间财政转移支付制度
D.中央与地方共享收入包括关税、消费税、增值税、资源税、证券交易(印花)税增值税中央分享60%，地方分享40%，资源税按不同的资源品种划分，海洋石油资源税作为中央与地方共享收入
E.地方固定收入包括营业税(含各银行总行、铁道、各保险总公司集中缴纳的营业税)，地方企业上缴利润，城镇土地使用税，固定资产投资方向调节税、城市维护税等
答案：A、B、C.
一、财政政策的含义与分类
1.财政政策的含义
财政政策通常指政府根据宏观经济规律要求，为达到一定目标而制定的指导财政工作的基本方针、准则和措施。财政政策贯穿于财政工作全过程，由税收、支出、预算和国债等具体政策构成的完整政策体系，是经济政策的重要组成部分。
例题1：财政政策贯穿于财政工作全过程，是由( )等具体政策构成的完整政策体系。
A.税收
B.支出
C.预算
D.国债
E.法律
答案：ABCD.
2.三种取向的财政政策
根据经济形势的需要，政府可采取3种不同的财政政策：①扩张性财政政策，是指通过财政分配活动来增加和刺激社会总需求，扩张性财政政策主要通过减税、增支进而扩大赤字的方式实现;②紧缩性财政政策是指通过财政分配活动来减少和抑制总需求，紧缩性财政政策主要通过增税、减支，进而压缩赤字或增加盈余的方式实现;③中性财政政策是指财政的分配活动对社会总需求的影响保持中性，财政的收支活动既不会产生扩张效应，也不会产生紧缩效应。
例题2：扩张性财政政策主要通过( )的方式实现。
A.减税
B.增支
C.扩大赤字
D.增税
E.减支
答案：ABC.
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例题3.紧缩性财政政策是指主要通过( )方式实现减少和抑制总需求的作用。
A.减税
B.增支
C.扩大赤字
D.增加盈余
答案：D.
例题4：( )政策是指财政的分配活动对社会总需求的影响保持中性，财政的收支活动既不会产生扩张效应，也不会产生紧缩效应。
A.扩张性财政政策
B.紧缩性财政政策
C.中性财政政策
D.货币政策。
答案：C.
例题5：根据经济形势的需要，政府可采取3种不同的财政政策，分别是( )
A.扩张性财政政策
B.紧缩性财政政策
C.中性财政政策
D.货币政策
E.产业政策
答案：ABC
二、财政政策的功能
(1)导向功能。通过调整物质利益进而对个人和企业经济行为的调节来引导国民经济的运行。
(2)协调功能。指对社会经济发展过程中出现的某些失衡状态的制约和调节能力。
(3)控制功能。通过调节企业和居民的经济行为，实现对宏观经济的有效控制。如对个人所得征收超额累进税，可以防止两极分化。
(4)稳定功能。通过财政政策调节总支出水平，使货币支出水平恒等于产出水平，实现国民经济的稳定发展。其稳定功能主要体现为熨平经济周期。
例题6：通过调整物质利益进而对个人和企业经济行为的调节来引导国民经济的运行是财政政策的( )功能
A.协调功能
B.导向功能
C.控制功能
D.稳定功能
答案：B.
例题7：财政政策的功能包括( )
A.协调功能
B.导向功能
C.控制功能
D.稳定功能
E.调整功能
答案：ABCD.
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三、财政政策工具
这是财政政策主体所选择的用以达到政策目标的手段和方法。财政政策工具主要包括税收、公债、经常支出、资本支出、转移支付、贴息等。
例题8：财政政策工具主要包括税收、公债外还包括( )等工具。
A.转移支付
B.贴息
C.经常支出
D.资本支出
E.协调
答案：ABCD.
四、财政政策与货币政策的配合
财政政策与货币政策的配合使用，一般有5类组合形式。
(1)松的财政政策和松的货币政策，即"双松"政策。松的财政政策主要通过减少税收或扩大支出规模来增加社会总需求;松的货币政策主要通过降低法定准备金率、利息率等来扩大信贷规模，增加货币供给。这种政策组合用于刺激经济增长，扩大就业。
(2)紧的财政政策与紧的货币政策，即"双紧"政策。紧的财政政策主要通过增加税收、削减政府支出规模等，来限制消费与投资;紧的货币政策主要通过提高法定准备金率、利率等来增加储蓄，减少货币供给。这种政策组合可以用来治理需求膨胀与通货膨胀。
(3)紧的财政政策和松的货币政策。这种政策组合效应用于在控制通货膨胀的同时，保持适度的经济增长。
(4)松的财政政策和紧的货币政策。松的财政政策可以刺激需求，对克服经济萧条较为有效;紧的货币政策可以避免过高的通货膨胀。
(5)中性政策。当社会供求大体平衡，经济增长速度在适度区间时，保持经济平稳运行和增长就成为政府调控经济的主要目标。这时，适宜的财政、货币政策应采用中性的配合政策。
例题9：松的财政政策和松的货币政策，即"双松"政策。松的财政政策主要通过( )来增加社会总需求。
A.减少税收
B.增加税收
C.削减政府支出规模
D.扩大支出规模
E.提高法定准备金率
答案：AD.
例题10：紧的财政政策和松的货币政策组合效应是用于( )同时，保持适度的经济增长。
A.增加社会总需求
B.刺激需求
C.控制通货膨胀
D.扩大信贷规模
答案：C.
例题11：财政政策与货币政策的配合使用，一般组合形式有( )
A.松的财政政策和松的货币政策
B.松的财政政策和紧的货币政策
C.紧的财政政策和松的货币政策
D.紧的财政政策与紧的货币政策E.其它政策。
答案：ABCD.
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一、价格总水平及其调控
1.价格总水平
价格总水平也称一般价格水平，是指一国(或地区)一定时期内全社会各类商品和服务价格变动状态的平均或综合。价格总水平是一个总量的、动态的概念，是说明两个不同时期价格总体变动的程度。它是重要的宏观经济现象，是宏观调控的重要对象。
2.价格总水平的度量
在我国，度量价格总水平的指数主要有三个。
(1)居民消费价格指数。这是反映一定时期内城乡居民所购买的生活消费品和服务项目价格变动趋势与程度的相对数，是对城市居民消费价格指数和农村居民消费价格指数进行综合汇总计算的结果。其按年度计算的变动率通常被用来作为反映通货膨胀(紧缩)程度的指标。居民消费价格指数的权数是全社会居民消费支出的结构，即根据各大类商品支出、服务项目支出占消费支出的比重，以及各项具体支出占各大类商品或服务项目总支出的比重来确定。
(2)商品零售价格指数。这是反映城乡商品零售价格变动趋势和程度的相对数，是城市商品零售价格指数和农村商品零售价格指数的综合。计算商品零售价格指数，可以从一个侧面反映国民经济运行情况和消费品的供求情况。现行商品零售价格指数的大类商品权数是根据商品流转统计中商品销售额构成资料计算的，具体商品的权数则根据典型调查资料推算。
(3)国内生产总值(GDP)平减指数(或称缩减指数)这是按当年价格计算的GDP与按某一基期固定价格计算的GDP的相对数。这个指数的特点是能够综合反映生产、流通、消费各环节价格总水平的变动，因此，具有综合特性。
例题12：( )是反映城乡商品零售价格变动趋势和程度的相对数，是城市商品零售价格指数和农村商品零售价格指数的综合。
A.缩减指数
B.国内生产总值(GDP)平减指数
C.商品零售价格指数
D.居民消费价格指数
答案：C.
例题13：在我国，度量价格总水平的指数主要有( )
，2016注册咨询师《宏观经济》重要考点及例题(九)